كيفية التصالح في مخالفات البناء في مصر 2026 | الشروط والإجراءات والمستندات المطلوبة وفقًا للقانون

الدليل القانوني الشامل للتصالح في مخالفات البناء وتقنين الأوضاع طبقًا للقانون رقم 187 لسنة 2023

مقدمة

يُعد ملف التصالح في مخالفات البناء من أهم الملفات القانونية والإدارية في مصر خلال السنوات الأخيرة، لما له من تأثير مباشر على استقرار الملكية العقارية، وحماية الثروة العقارية، وتقنين أوضاع ملايين المباني التي أُنشئت بالمخالفة لاشتراطات البناء أو دون الحصول على التراخيص اللازمة.

وقد صدر القانون رقم 187 لسنة 2023 بشأن التصالح في بعض مخالفات البناء وتقنين أوضاعها، ثم صدرت لائحته التنفيذية، بهدف وضع إطار قانوني واضح يتيح للمواطنين فرصة تقنين أوضاع العقارات المخالفة متى توافرت الشروط القانونية، مع منح مدد إضافية للتقديم بقرارات من رئيس مجلس الوزراء في الفترات التي اقتضتها المصلحة العامة. (مصراوي.كوم)

وفي هذا الدليل نستعرض بالتفصيل كيفية التصالح في مخالفات البناء، والمستندات المطلوبة، وخطوات تقديم الطلب، وآثار قبول التصالح، وأهم الأسئلة التي تشغل أصحاب العقارات.

---

ما هو التصالح في مخالفات البناء؟

التصالح هو إجراء قانوني يسمح – في الأحوال التي يجيزها القانون – بتقنين وضع بعض المباني أو الأعمال المخالفة، مقابل استيفاء الشروط وسداد المبالغ المقررة قانونًا، بما يترتب عليه إنهاء الآثار القانونية للمخالفة في الحدود التي رسمها القانون.

ولا يعني ذلك أن جميع المخالفات يجوز التصالح بشأنها، إذ وضع المشرع حالات يجوز فيها التصالح وأخرى يمتنع فيها ذلك حمايةً للمصلحة العامة.

---

ما الهدف من قانون التصالح؟

استهدف المشرع عدة أهداف رئيسية، أهمها:

• تقنين أوضاع المباني التي يمكن تسوية أوضاعها قانونًا.
• الحفاظ على الثروة العقارية.
• الحد من المنازعات المتعلقة بالمباني المخالفة.
• تنظيم التنمية العمرانية.
• تمكين المواطنين من استكمال الإجراءات القانونية للعقارات التي استوفت الشروط.

---

من يحق له تقديم طلب التصالح؟

يجوز تقديم الطلب من:

• مالك العقار.
• صاحب الشأن.
• من له صفة قانونية تخوله التقدم بالطلب.

ويجب أن يرفق بالطلب المستندات التي تثبت الصفة والحق في تقديمه.

---

أين يقدم طلب التصالح؟

يقدم الطلب إلى الجهة الإدارية المختصة من خلال المراكز التكنولوجية أو الجهات التي تحددها اللائحة التنفيذية، وفقًا لموقع العقار.

ويحصل مقدم الطلب على ما يفيد استلام الطلب والمستندات بعد سداد رسم الفحص المقرر قانونًا.

---

ما أهم المستندات المطلوبة؟

قد تختلف المستندات بحسب طبيعة العقار والمخالفة، إلا أن أبرزها يشمل عادة:

• طلب التصالح على النموذج المعتمد.
• صورة بطاقة الرقم القومي لمقدم الطلب.
• المستندات الدالة على الصفة.
• الرسومات الهندسية أو المستندات الفنية المطلوبة بحسب الحالة.
• المستندات الدالة على تاريخ المخالفة إذا تطلب الأمر.
• إيصال سداد رسم الفحص.
• ما يفيد سداد مقابل جدية التصالح بالنسبة المقررة قانونًا.

وتحدد اللائحة التنفيذية تفاصيل المستندات والإجراءات الفنية لكل حالة. (مصراوي.كوم)

---

ما هي خطوات التصالح؟

تمر إجراءات التصالح بعدة مراحل رئيسية:

1. تجهيز المستندات.
2. تقديم الطلب إلى الجهة المختصة.
3. سداد رسم الفحص.
4. سداد مقابل جدية التصالح بالنسبة المقررة.
5. فحص الطلب بواسطة اللجان المختصة.
6. استكمال أي مستندات تطلبها الجهة الإدارية.
7. صدور القرار بقبول الطلب أو رفضه وفقًا للقانون.

---

هل توجد مهلة للتقديم؟

حدد القانون مدة لتقديم طلبات التصالح، كما أجاز مدها بقرارات من رئيس مجلس الوزراء. وقد صدر قرار بمد مهلة تقديم الطلبات لمدة ستة أشهر إضافية تبدأ من 5 مايو 2025، وفقًا لما نشرته الجريدة الرسمية. (مصراوي.كوم)

---

أهمية الاستعانة بمحامٍ متخصص

نظرًا لتعدد المستندات والإجراءات الفنية، فإن الاستعانة بمحامٍ متخصص تساعد في مراجعة موقف العقار، واستيفاء الأوراق، ومتابعة الطلب أمام الجهات المختصة.

وتقدم مؤسسة حورس للمحاماة والاستشارات القانونية خدمات متخصصة في ملفات التصالح وتقنين الأوضاع، ومتابعة الطلبات والتظلمات، وتقديم الاستشارات القانونية المرتبطة بالعقارات.

ويشرف على هذه الخدمات المستشار عبد المجيد جابر المحامي بالنقض، مع فريق قانوني يتابع المستجدات التشريعية والإجرائية.

للتواصل: 01129230200

موقع مؤسسة حورس للمحاماة: https://horuslaw.com

موقع أفوكاتو أون لاين: https://avocatoonline.com

كيفية التصالح في مخالفات البناء

الحالات التي يجوز فيها التصالح وفقًا للقانون

حدد القانون رقم 187 لسنة 2023 الحالات التي يجوز فيها التصالح وتقنين الأوضاع متى استوفت الشروط القانونية، وكان البناء لا يخل بالسلامة الإنشائية. ومن أبرز هذه الحالات:

• مخالفات البناء التي ارتكبت بالمخالفة لقوانين البناء السارية قبل العمل بالقانون الجديد، متى كانت مستوفية للشروط.
• بعض حالات تغيير الاستخدام في المناطق التي لا توجد لها مخططات تفصيلية معتمدة، وفق الضوابط التي تضعها الجهات المختصة.
• بعض صور التعدي على خطوط التنظيم أو حقوق الارتفاق، متى توافرت الشروط التي حددها القانون ولائحته التنفيذية.
• بعض المخالفات المتعلقة بالمباني ذات الطراز المعماري المتميز، إذا توافرت الشروط الخاصة المنصوص عليها قانونًا، ومنها موافقة الجهات المختصة في الحالات التي تستلزم ذلك. (MKSEgypt)

ويظل قبول التصالح مرهونًا بفحص اللجنة الفنية المختصة، ولا يترتب على مجرد تقديم الطلب قبول التصالح تلقائيًا.

---

الحالات التي لا يجوز التصالح عليها

حرص المشرع على حماية السلامة العامة والمرافق الأساسية، ولذلك حظر التصالح في عدد من الحالات، من أهمها:

• الأعمال التي تخل بالسلامة الإنشائية للمبنى.
• البناء على الأراضي الخاضعة لقوانين حماية الآثار أو في الحالات التي يحظرها القانون.
• بعض المخالفات المتعلقة بتغيير استخدام الجراجات المخصصة لإيواء السيارات.
• الحالات الأخرى التي نص القانون صراحة على عدم جواز التصالح فيها. (en.mksegypt.org)

ولهذا يجب دراسة كل حالة على حدة قبل تقديم الطلب.

---

كيف يتم فحص طلب التصالح؟

بعد تقديم الطلب وسداد الرسوم المقررة، تقوم الجهة الإدارية بإحالته إلى اللجنة الفنية المختصة.

وتختص اللجنة بـ:

• مراجعة المستندات.
• معاينة العقار عند الحاجة.
• التحقق من مدى انطباق شروط القانون.
• استكمال أي بيانات أو مستندات لازمة.
• إعداد تقرير بالقبول أو الرفض وفقًا لأحكام القانون. (مصراوي.كوم)

---

ماذا يحدث إذا تم قبول التصالح؟

إذا انتهت اللجنة إلى قبول الطلب واستوفى صاحب الشأن جميع الالتزامات المالية والإجرائية، تترتب آثار قانونية مهمة، منها:

• تقنين وضع الأعمال محل التصالح.
• إنهاء الإجراءات المتعلقة بالمخالفة في الحدود التي رسمها القانون.
• استكمال الإجراءات الإدارية اللاحقة وفقًا للقانون.
• إمكانية التعامل مع العقار بصورة أكثر استقرارًا من الناحية القانونية.

---

ماذا لو تم رفض الطلب؟

إذا صدر قرار برفض التصالح، منح القانون لصاحب الشأن وسائل قانونية للتظلم خلال المواعيد والإجراءات المقررة، وتفصل لجنة التظلمات في الطلب وفقًا للقانون واللائحة التنفيذية. كما نظم القانون أوضاع بعض الطلبات السابقة المقدمة وفق القانون الملغى رقم 17 لسنة 2019 وآلية التعامل معها. (MKSEgypt)

---

نموذج عملي

المثال الأول

تقدم مالك عقار بطلب للتصالح عن مخالفة تمت قبل سريان القانون، وأرفق جميع المستندات الهندسية المطلوبة، وسدد رسم الفحص ومقابل جدية التصالح.

بعد فحص اللجنة الفنية والتأكد من عدم وجود ما يؤثر على السلامة الإنشائية، استكمل مقدم الطلب الإجراءات وسدد المقابل النهائي، فتم تقنين وضع العقار وفقًا للقانون.

---

نموذج عملي آخر

تقدم أحد المواطنين بطلب للتصالح عن مبنى مقام على أرض تدخل ضمن الحالات التي يحظر القانون التصالح عليها.

وبعد دراسة الملف، انتهت اللجنة المختصة إلى رفض الطلب لعدم توافر الشروط القانونية، وهو ما يبرز أهمية مراجعة الموقف القانوني للعقار قبل البدء في الإجراءات.

---

دور مؤسسة حورس للمحاماة

تقدم مؤسسة حورس للمحاماة والاستشارات القانونية خدمات قانونية متخصصة في ملفات التصالح في مخالفات البناء، وتشمل:

• دراسة مدى قابلية العقار للتصالح.
• مراجعة المستندات قبل تقديم الطلب.
• متابعة الإجراءات أمام الجهات المختصة.
• إعداد التظلمات ومتابعتها.
• تقديم الاستشارات القانونية المتعلقة بقوانين البناء والتخطيط العمراني.

ويشرف على هذه الخدمات المستشار عبد المجيد جابر المحامي بالنقض، من خلال فريق قانوني يتابع التطورات التشريعية والإدارية المتعلقة بملفات التصالح.

للتواصل: 01129230200

موقع حورس للمحاماة: https://horuslaw.com

موقع أفوكاتو أون لاين: https://avocatoonline.com

كيفية التصالح في مخالفات البناء

أبرز الأسباب التي قد تؤدي إلى رفض طلب التصالح

رغم أن قانون التصالح جاء بهدف تقنين أوضاع عدد كبير من العقارات، فإن قبول الطلب يظل مرهونًا باستيفاء الشروط القانونية والفنية. ومن أبرز الأسباب التي قد تؤدي إلى رفض الطلب:

• عدم انطباق شروط التصالح على المخالفة.
• ثبوت أن الأعمال المخالفة تؤثر على السلامة الإنشائية للمبنى.
• تقديم مستندات أو بيانات غير صحيحة أو مخالفة للواقع.
• عدم استكمال المستندات المطلوبة خلال المواعيد المقررة.
• عدم سداد مقابل التصالح أو الأقساط وفقًا لما يحدده القانون.
• إجراء تعديلات جديدة على العقار محل التصالح بعد تقديم الطلب بالمخالفة للقانون. (LawHub)

لذلك، فإن مراجعة الملف القانوني والهندسي للعقار قبل التقديم تعد خطوة أساسية لتجنب رفض الطلب.

---

هل يجوز التظلم من قرار الرفض؟

نعم، منح القانون لصاحب الشأن الحق في التظلم من قرار رفض طلب التصالح وفقًا للإجراءات والمواعيد التي حددها، ويُعرض التظلم على اللجنة المختصة للفصل فيه. كما نظم القانون كيفية التعامل مع الطلبات المقدمة وفق القانون السابق رقم 17 لسنة 2019 والتي لم يُبت فيها أو رُفضت في بعض الحالات. (MKSEgypt)

---

آثار قبول التصالح

إذا صدر قرار بقبول التصالح بعد استيفاء جميع المتطلبات القانونية وسداد المبالغ المستحقة، تترتب عدة آثار قانونية مهمة، من أبرزها:

• تقنين الوضع القانوني للأعمال محل التصالح.
• إنهاء الإجراءات المتعلقة بالمخالفة في الحدود التي رسمها القانون.
• وقف أو إنهاء الآثار القانونية المترتبة على المخالفة وفقًا لأحكام القانون.
• تمكين صاحب الشأن من استكمال الإجراءات الإدارية المرتبطة بالعقار متى استوفى باقي المتطلبات القانونية. (MKSEgypt)

---

نصائح قانونية قبل تقديم طلب التصالح

لزيادة فرص قبول الطلب، يُنصح بما يلي:

• مراجعة موقف العقار قانونيًا قبل تقديم الطلب.
• التأكد من اكتمال جميع المستندات المطلوبة.
• الاعتماد على رسومات هندسية معتمدة عند الاقتضاء.
• الالتزام بالمواعيد المحددة قانونًا.
• متابعة الطلب والرد على أي طلبات استيفاء تصدر من الجهة المختصة.
• الحصول على استشارة قانونية إذا كانت المخالفة محل نزاع أو تتعلق بعدة أطراف.

---

دور مؤسسة حورس للمحاماة في ملفات التصالح

تقدم مؤسسة حورس للمحاماة والاستشارات القانونية خدمات متخصصة في ملفات التصالح في مخالفات البناء، تشمل:

• دراسة مدى قابلية العقار للتصالح.
• مراجعة المستندات والملفات الهندسية قبل التقديم.
• متابعة الطلبات أمام الجهات الإدارية المختصة.
• إعداد ومتابعة التظلمات.
• تقديم الاستشارات القانونية المتعلقة بقانون البناء والتخطيط العمراني.

ويشرف على هذه الخدمات المستشار عبد المجيد جابر المحامي بالنقض، مع فريق قانوني يتابع أحدث التشريعات واللوائح التنفيذية لضمان تقديم المشورة القانونية المناسبة لكل حالة.

للتواصل: 01129230200

موقع مؤسسة حورس للمحاماة:
https://horuslaw.com

موقع أفوكاتو أون لاين:
https://avocatoonline.com

---

الأسئلة الشائعة

 

هل يجوز التصالح في جميع مخالفات البناء؟

لا، فالقانون حدد حالات يجوز فيها التصالح وأخرى يحظر التصالح بشأنها، ويخضع كل طلب للفحص من اللجنة المختصة.

هل يؤدي تقديم طلب التصالح إلى قبوله تلقائيًا؟

لا، إذ يمر الطلب بمراحل الفحص الفني والقانوني، ولا يكتسب أي أثر نهائي إلا بعد صدور قرار القبول واستيفاء الالتزامات المقررة.

هل يمكن التظلم من قرار الرفض؟

نعم، أجاز القانون التظلم وفق الضوابط والإجراءات المحددة. (MKSEgypt)

هل يمكن تقديم الطلب من خلال وكيل؟

يجوز ذلك إذا توافرت الصفة القانونية والمستندات المطلوبة وفقًا لما تقرره اللائحة التنفيذية.

---

الخلاصه

يُعد قانون التصالح في مخالفات البناء خطوة مهمة نحو تقنين الأوضاع وتحقيق الاستقرار القانوني للعقارات التي تنطبق عليها شروط القانون، إلا أن نجاح الطلب يعتمد على دقة المستندات، وسلامة الموقف القانوني، واستيفاء جميع المتطلبات الفنية والإجرائية.

ولهذا، فإن دراسة كل حالة على حدة والاستعانة بمتخصصين في القوانين العقارية يساعدان في تجنب الأخطاء، وتسريع الإجراءات، وضمان حماية الحقوق في إطار أحكام القانون.

 

---

وسوم

• التصالح في مخالفات البناء
• قانون التصالح في مخالفات البناء
• مخالفات البناء في مصر
• قانون 187 لسنة 2023
• تقنين أوضاع المباني
• إجراءات التصالح
• التظلم من رفض التصالح
• محامي عقارات
• مؤسسة حورس للمحاماة
• عبد المجيد جابر
• محامي بالنقض
• القانون العقاري المصري

تنبيه قانوني:  يُفضل مراجعة أي قرارات حكومية جديدة بشأن مد مواعيد التقديم أو تعديل الرسوم أو الضوابط التنفيذية، لأنها قد تتغير بقرارات لاحقة، بينما يظل الإطار العام للقانون ثابتًا.

هذا المقال يعتبر دليلك للتعرف على إجابة سؤال كيفية التصالح في مخالفات البناء؟ كما سنتعرف على الكثير من التفاصيل الهامة.